Grote projecten

Doel
De Parklaan is nodig voor een goede ontsluiting van de nieuwe ontwikkelingen op de Kazerneterreinen, de Spoorzone, World Food Center en het ENKA-terrein. De Parklaan biedt een oplossing voor verkeerskundige problemen aan de oostkant van Ede en is onderdeel van de KennisAs Ede-Wageningen.

Stand van zaken
Het bestemmingsplan voor de Parklaan is sinds februari 2019 onherroepelijk en beschikt het project over een onherroepelijke vergunning wet Natuurbescherming. Om het tracé Noord en het tracé Zuid van de Parklaan aan te leggen, heeft de gemeenteraad in 2020 twee bestemmingsplanwijzigingen en één wijzigingsplan vastgesteld; beide plannen zijn onherroepelijk.

De Parklaan kent verschillende onderdelen met hun eigen dynamiek voor ontwerp en uitvoering:

1. Noord en Zuid; rotonde N224 tot ontsluiting Mauritskazerne - Klinkenbergerweg en ontsluiting Mauritskazerne tot de Poortwachter bij de Dr. W. Dreeslaan.
2. Kruispunt ontsluiting Mauritskazerne - Klinkenbergerweg.
3. Kruispunt de Poortwachter, aansluiting Dr. W. Dreeslaan op de A12.
4. Carpoolplek Maanderdijk.
5. Theehuis Hoekelum.

Ad 1 - Het Voorlopig Ontwerp Inrichtingsplan plus (VOIP+) is in november 2020 vastgesteld en was basis voor de aanbestedingsprocedure. Een belangrijk punt in het ontwerp is de groencompensatie. In juli 2021 is de aanbestedingsprocedure succesvol afgerond met de gunning aan Aannemingsmaatschappij Van Gelder. Aansluitend op de gunning zijn met Van Gelder afspraken gemaakt over het vervolg. Het najaar 2021 en voorjaar 2022 hebben grotendeels in het teken gestaan van het uitwerken van het VOIP+ naar een Definitief - en Uitvoerings Ontwerp. Daarnaast zijn de noodzakelijke omgevingsvergunningen en ontheffing kappen bomen onherroepelijk geworden.

Door verschillende problemen, die tijdens de voorbereiding en uitvoering naar voren zijn gekomen, is de start van de werkzaamheden buiten vertraagd. Oorzaken zijn:

• Het aantreffen van eekhoornnesten (met gevolgen voor het moment van de te kappen bomen).
• Archeologische vondsten.
• Vertraging in het ontwerpproces.
• Het capaciteitstekort bij de nutspartijen, als gevolg van de vele werkzaamheden, heeft impact op de doorlooptijd van het verleggen van meerdere kabels en leidingen (verleggen voorwaarde voor aanleg Parklaan).

Uitvoeringsplanning
Met de aannemer is een proces gestart om de uitvoeringsplanning te herzien, passend bij het oplossen van de verschillende issues. Op basis van de (concept) planning per augustus 2022, is het resultaat dat niet in maart 2022, maar in het vierde kwartaal 2022 gestart is met de feitelijke aanleg van de weg. Op dat moment waren de voorbereidende werkzaamheden, zoals kappen van laatste bomen en explosieven- en bodemonderzoek afgerond.
De oplevering van het project staat nu gepland voor het vierde kwartaal 2024. Dit alles leidt tot onderstaande tabel voor de verschillende wegdelen:

Ad 2 - Het kruispunt is gerealiseerd en opgeleverd.
Ad 3 - Het kruispunt is gerealiseerd en opgeleverd.
Ad 4 - De carpoolplek is opgeleverd (uitbreiding tot 80 stuks) en de subsidie van de provincie Gelderland is afgewikkeld.
Ad 5 - De omgevingsvergunning voor verplaatsing en renovatie (inclusief het groenplan) is onherroepelijk. Het theehuis is in april 2022 verplaatst. De renovatie is begin 2022 gegund en de renovatie is aansluitend op de verplaatsing gestart.

Mijlpalen 2023

1. Noord en Zuid: In het derde kwartaal 2022 zijn de werkzaamheden buiten gestart , deze lopen door tot tweede kwartaal 2024 als de weg wordt opengesteld en opgeleverd .
2. Theehuis Hoekelum; De renovatie wordt in laatste kwartaal 2022 afgerond. Aansluitend start de verkoop in 2023.

Financiën
De gemeenteraad heeft in totaal € 66,970 miljoen beschikbaar gesteld. Dat is inclusief het krediet om de maatregelen uit het handboek KennisAs uit te voeren. Er is sprake van een sluitende businesscase waarbij de vertragingskosten tijdens de planvorming taakstellend zijn opgenomen in de businesscase.

Risico’s
Het risicodossier wordt periodiek geactualiseerd. Het voordoen van de risico’s leidt mogelijk tot onvoldoende budget voor de realisatie van de Parklaan. De risico's worden meegenomen in de berekening van het benodigde weerstandsvermogen van de gemeente. Om sturing te houden op de risico’s zijn afspraken gemaakt hoe om te gaan met een nieuw risico, de waardering en het benoemen, actualiseren en monitoren van beheersmaatregelen.

2022 kenmerkt zich door bijzondere marktomstandigheden; prijsstijgingen a.g.v. COVID en de oorlog in Oekraïne. Het projectteam heeft drie scenario’s in beeld gebracht wat prijsstijgingen van 5%, 10% en 20% betekenen voor het project resp. een nadeel € 1,0 miljoen, 2,0 miljoen en 4,1 miljoen. Met de aannemer wordt overlegd wat de gevolgen zijn van de door hen uit te voeren opdracht. De uitkomst van het overleg en antwoord op de vraag welke prijsstijgingen voor rekening van het project komen, komt naar verwachting in het vierde kwartaal 2022 beschikbaar.

Binnen het beschikbare krediet is een risicoreservering opgenomen ter dekking van contractwijzigingen gedurende de werkzaamheden. Daarnaast is sprake van een aanbestedingsvoordeel. Er is geen risicoreserve begroot t.b.v. extreme prijsstijgingen. De uitkomst van het overleg met de aannemer kan zijn dat de risicoreservering en het aanbestedingsvoordeel niet volstaan. De onbekende uitkomst maakt dat het opvangen van extreme prijsstijgingen binnen het krediet op voorhand niet onmogelijk maar ook niet vanzelfsprekend is. In het laatste geval komen we bij de Perspectiefnota 2024-2027 hierop terug.