Bijlage 2A - Toelichting op in te stellen reserve Fonds Woningbouw.

Het instellen en opheffen van een reserve is de bevoegdheid van de raad. Conform de Nota Reserves en Voorzieningen Gemeente Ede 2016 volgt onderstaand een toelichting op de in te stellen reserve.

Soort reserve: het betreft een overige bestemmingsreserve (OBR).

Gelet op de omvang, complexiteit en (maatschappelijke en financiële) risico’s en onzekerheden van deze opgave, wordt middels inzet van de reserve jaarlijks besluitvorming aan de raad gevraagd en hierover verantwoording afgelegd.

Doel reserve: De reserve dient als één van de instrumenten bij het realiseren van de woningbouwopgave; 11.000-15.000 nieuwe woningen per 2040, in een betaalbaar woningbouwprogramma. De reserve voor benut voor het versnellen van de planvorming van toekomstige woningbouw en het voor versnelling van bestaande woningbouwprojecten. De middelen uit deze reserve moeten daarnaast bijdragen aan de totstandkoming van een sociaal/betaalbaar woningbouwprogramma volgens de opgave uit het Bestuursakkoord.
Motief reserve: er wordt een bestemmingsreserve ingezet om (externe) middelen voor de structurele opgave afzonderlijk inzichtelijk te maken. Hierdoor is meerjarige sturing op de woningbouwopgave door de gemeenteraad mogelijk.
Omvang van de reserve: de reserve kent een ondergrens van € 0. Er wordt geen maximale omvang ingesteld.
Omvang en wijze van stortingen: de reserve wordt gevuld met financiële middelen vanuit

Interne middelen:

Algemene middelen gemeente Ede
Reserve Cofinanciering gemeente Ede

Externe Middelen:

Externe middelen kunnen enkel in het fonds worden gestort zodra aan de externe (subsidie)voorwaarden is voldaan en er geen terugbetalingsverplichting is.
Vanuit het Rijk, provincie of Regio ten behoeve van versnelling van de woningbouw (waaronder Woningbouwimpuls).
Overige middelen van derden die bijdragen aan het doel.

Omvang en wijze van onttrekkingen:

Het afdekken van de ‘publiek onrendabele top’ (PORT [1] ) van woningbouwplannen. Bij raadsbesluiten over projecten is geld nodig om onrendabele woningbouwplannen (bijvoorbeeld als gevolg van een hoog percentage sociale/betaalbare woningen en/of locatie-eigenschappen) af te dekken. Een onttrekking uit het fonds wordt bij het openen van de grondexploitatie expliciet aan de raad voorgelegd.
NB: risico’s en marktontwikkelingen die zich tijdens de uitvoering van de woningbouwplannen voordoen, worden verrekend met de Algemene Reserve.
Dekken van kosten om meer sociale woningen te realiseren cf. de doelstelling. Dit kan zowel van toepassing zijn op nieuw te ontwikkelen locaties als op het interveniëren/openbreken van bestaande afspraken binnen lopende woningbouwprojecten.
Onttrekkingen uit de reserve worden na raadsbesluit direct in de exploitatie verwerkt. Er is daardoor geen sprake van afwikkeling voor of na resultaatsbestemming.

Noodzakelijke rentetoevoeging: er wordt geen rente toegevoegd aan de reserve (niet rentedragend) .
Start- en einddatum: de reserve wordt ingesteld voor de periode; begrotingsjaar 2023 t/m 2040.
Budgethouder: afdelingsmanager Wonen.

[1] Publieke investeringen die toe te rekenen zijn aan woningbouw en niet volledig gedekt kunnen uit gemeentelijke grondexploitatie, uitgedrukt in een tekort per woning.